此前
，中地寅岗建造集团有限公司(简称“中地寅岗”)作为接连四 。年傲居全国修建企业中标百强榜前六 。 、在全国高频度中标
、 。年均中标逾800个 。的企业引发注重 。
该企业坐落内蒙古包头市
。尽管法令明确规则注册建造师不能一起在两个及以上项目中担任项目负责人
，但这个具有
。372名注册建造师
。的企业 ，从2020年头至2023年底的四个年度内 ，年均以注册建造师为项目负责人的中标项目却高达818.75个
。 。
对相关违规个案
，有关人员和单位60余次投诉和告发无果 。业界专家以为 ，招招标范畴问题多、投诉难
，暴露出相关法令和准则建造滞后 ，未构成监管合力 。有关单位和人员不担任不作为，监督问责缺失，亟须引起注重
。“中标王”频频中标 。
涉嫌多次组织建造师违规兼任多个项目经理 。
依据CBI修建网对全国修建施工企业的归纳统计数据
，中地寅岗在2020年—2023年四个年度 ，别离中标840个 、882个、773个 、780个项目 ，总计3275个 ，年均中标818.75个 ，是仅有接连四年占有全国修建企业中标百强榜前六名的企业 ，被部分业界人士称为“中标王” 。《注册建造师执业处理方法(试行)》规则 ：“大中型工程施工项目负责人必须由本专业注册建造师担任 。一级注册建造师可担任大
、中 、小型工程施工项目负责人 ，二级建造师可承当中 、小型工程施工项目负责人 。”“注册建造师不得一起在两个及以上的建造工程项目上担任施工单位项目负责人 。”。天眼查显现 ，中地寅岗共有372名注册建造师
，那它是怎么做到年均中标逾818个的呢?记者查询发现 ，中地寅岗在频频招标中标过程中 ，多次组织一名建造师担任两个或以上项目负责人
。中地寅岗股东
、一级注册建造师包娜，从2018年5月至2024年2月 ，在21个中标项目中担任项目经理
，这些项目均不归于同一工程。其间
，2019年5月至2020年4月
，包娜一起担任了7个中标项目经理 ，且项目散布在内蒙古 、宁夏 、陕西 、四川等不同省(区) 。二级注册建造师叶伟 ，从2017年8月至2023年6月 ，在13个中标项目中担任项目经理 ，其间12个项目工期堆叠
。一级注册建造师张小磊 ，从2021年7月至2023年6月 ，在7个中标项目中担任项目经理，其间6个项目工期堆叠。一个项目经理怎么才干完结工期堆叠且又地处不同省(区)的多个项目
？知情人泄漏 ，无非是中标企业为其他企业供给了资质“挂靠”
，即中标项目交由“挂靠”企业来做 。项目负责人仅仅个“影子”，真实的项目负责人是“挂靠方”的人 ，这归于违法招标 。知情人称 ，职业界有个潜规则
，企业供给“挂靠”
，一般收取中标额度3%的“处理费”
，此外还需“挂靠方”付出6-8人的薪酬 ，这些人员是名义上的项目处理人员 。有的“标王”乃至能够不做工程项目 ，仅收取“处理费”和吃“空饷”就赚得盆满钵满 。对组织一名建造师一起兼任两个或以上项目经理的问题，中地寅岗在浙江省临海市的一次招标中曾被继续告发
。
2023年9月11日
，浙江省临海市铜盘山智能制作产业园(一期)工程性挖掘项目(简称铜盘山项目)中标提名人公示
，中地寅岗为榜首中标提名人 ，项目经理为一级建造师邵克林 。
第二中标提名人 、浙江首丰建造集团有限公司(简称浙江首丰)发现 ，邵克林曾是中地寅岗于2023年2月在湖北省中标的当阳市建投矿业有限公司(简称建投矿业)高桥庙矿区修建用砂挖掘项目(简称当阳项目)的项目经理 ，其工期为10年。在7个月后又以项目经理身份参加招招标 ，明显归于明火执仗地违法
。浙江首丰遂向项目招标单位临海市大田大街办 、招标署理组织台州市臻宏工程咨询有限公司(简称臻宏公司)和招标监管组织临海市自然资源和规划局进行告发 。臻宏公司依据投诉内容向中地寅岗宣布质疑函
，中地寅岗回函称 ：当阳项目一向未开工 ，项目经理邵克林无在建项目 。业界人士以为，即便当阳项目罢工
，依据铜盘山项目招标文件
，原以建造师身份承受的工程项目(包含已处理项目负责人改变手续)，未经过竣工检验的 ，项目负责人也不得参加招标 。假如因非承揽方原因罢工经相关部分赞同的，也要随资信标上传证明文件 ，不然视为瞒报漏报 。记者查询时 ，临海市相关部分未能出示中地寅岗随资信标上传的证明 。中地寅岗和当阳市相关方在告发事情产生后 ，还出具了一系列日期抵触 、前后矛盾的证明
：榜首份证明落款时刻为2023年7月
，是中地寅岗打给当阳市建投矿业的请求书 ，请求证明项目已罢工 。请求书上除了中地寅岗的公章 ，还在空白处加盖了建投矿业的公章及当阳市自然资源和规划局的行政批阅专用章 。按惯例，罢工请求书不能作为罢工证明运用
，建投矿业假如赞同出具证明 ，应独自行文 ，而不是在请求书上加盖公章 。当阳市自然资源和规划局假如赞同罢工，也应独自行文予以同意 ，而不应在请求书上加盖行政批阅专用章
。第二份证明落款时刻为2023年10月
，由建投矿业出具，证明当阳项目为“年度招标项目”至今未开工(“年度招标项目”指本年度产生且需当年完结的项目)。建投矿业母公司当阳市建造出资控股集团有限公司(简称当阳建投)以为这份证明“不事实” ，并进行了问责 。此外 ，当阳建投还于2023年11月给了告发人一份《信访事项处理定见书》 。宣称当阳项目负责人已于2023年5月由邵克林改变为杨阳 。告发人以为
，已然早在2023年5月当阳项目经理就改变为杨阳 ，那么中地寅岗在2023年7月 、9月供给的两份证明资猜中 ，为什么项目经理仍然是邵克林 ？即便当阳项目经理真的更换为杨阳
，但杨阳一起还担任江西省湖口县生态修正工程(2022年10月中标 ，工期365天)
、广西贺州市大理石剥采工程(2023年3月中标
，工期730天)和内蒙古赤峰市尾矿库修正工程(2023年7月中标 ，工期75天)三个项目的项目经理，其行为同属违法行为。这些自相矛盾乃至“不事实”的证明
，并未引起有关部分注重。2023年11月3日 ，临海市公共资源买卖中心发布中标公告 ，“项目已公示结束
，期间无收到贰言” ，中地寅岗中标！60余次投诉和告发无果 。
相关方都说“不知情”“没职责” 。
与中标公告“未收到贰言”的表述相反
，浙江首丰及其托付投诉职工龚迪辉 ，以当面投诉
、发投诉函和写告发信等方法 ，进行了60余次投诉和告发
，只要少部分得到回复 ，大部分投诉如泥牛入海 。 。龚迪辉在告发过程中 ，遭受了各种无视和推脱搪塞，见到了种种不作为。
在开始告发时，临海市自然资源和规划局让其供给他是招标人或其他好坏关系人的证明资料 ，不然不予受理。他当面向临海市公共资源买卖中心负责人邵莎莎递送告发信 ，被拒收。在中标提名人公示期仅有三地利刻内 ，龚迪辉还向临海市自然资源和规划局等三个部分当面递送了告发信 ，后来中标公告中竟称“未收到贰言” 。
记者对此事进行相关查询采访 ，承受采访的部分都称“不知情”或“没职责” 。
臻宏公司副总经理刘敏燕说，投诉资料是自然人送去的 ，并且也不是“质疑函” ，所以她没接纳 。“后来自然资源和规划局就不让我们参加了。” 。
临海市公共资源买卖中心负责人邵莎莎称 ，买卖中心没有监管功能 。
建投矿业总经理郑天地回绝向记者泄漏当阳项目经理是谁
，并称那个中地寅岗罢工请求书上的印章也不是他盖上去的 。
当阳建投工作室副主任冯友谊说，这件事公司当信访事情处理过 ，具体状况不能向记者泄漏
。
中地寅岗当阳项目罢工请求书上 ，盖了一个当阳市自然资源和规划局行政批阅专用章
，记者问询印章真假 ，该局工作室主任吴定培不予答复。
记者采访当阳市公共资源买卖监督处理局，等了约一个小时后被奉告，该局两个领导一个去做理疗 ，一个请了婚假 。
记者到包头市核实中地寅岗是否多次组织建造师一起担任多个中标项目经理
，该公司总经理助理苏鹏冲说了一句“你说这些东西
，我无法跟你谈”就回绝了采访 。
内蒙古自治区住宅和城乡建造厅市场监管处处长张光峰说 ，对违规招招标的 ，遵从属地处理准则 ，即项目所在地查办后 ，报给企业所在地的职业主管部分 。现在该厅没有收到其他地方对中地寅岗的查办状况 。对工程项目违规“挂靠”的处理 ，也遵从属地准则 。
龚迪辉承受采访时表明 ，招招标范畴的投诉告发反常困难 ，总感觉有一股奥秘力气在“保护”违规中标者
，招标监管组织乃至暗里里勾结状况 ，传递证明资料和公函 。
龚迪辉反映的状况是否事实？临海市自然资源和规划局法规科科长程波予以否定 ，称公函来往都是经过快递传递 ，没有经过电子邮件
、微信或传真等方法 。可记者在临海市自然资源和规划局却发现了一个怪异现象 ：该局于2023年10月7日经过顺丰发函给当阳市自然资源和规划局 ，问询当阳项目的开工和项目负责人状况 ，后者于10月8日就给出了书面复函
。而顺丰运单概况显现，临海方宣布的信件10月9日10
：37分才被当阳方面签收 ，怎么会提早就做出复函呢 ？程波对此未做出合理解说
。
北京京师律师事务所律师许浩表明 ，除了串标围标暗里定标等违法腐败问题 ，法令法规的滞后和缺失也构成违法招招标问题投诉难 。比方《工程建造项目招标招标活动投诉处理方法》规则 ，招标人和其他好坏关系人以为招招标活动不合法的，有权向行政监督部分投诉 ，这在必定程度上约束了普通群众对违法行为的投诉。别的 ，从实践看 ，相关属地处理的准则 ，不利于构成监管合力
，易使违规招标者躲避监管和制裁 。
